波多黎各，里约热内卢格兰德——弗朗西斯科·卡斯特罗走在他的生态农场的百香果、木瓜、西红柿和豆子之间，这是对波多黎各完美的土壤和气候的致敬。

　　他说:“波多黎各是上帝保佑的地方。”

　　波多黎各依赖从邻近的美国进口食品，因此在飓风、自然灾害或新型冠状病毒等全球流行病期间，它很容易受到食品运输延误的影响。卡斯特罗是几十名农民和城市居民之一，他们试图通过促进小规模生态农业来改变这一现状，尽管政府计划促进工业化农业。

　　30岁的卡斯特罗在新吉贝洛农场工作了4年，农场入口处的一块质朴的木制标牌迎接着游客。矮矮的香蕉树将作物从一条长草路和一个大温室中分开。该农场位于波多黎各东海岸的小镇里约热内卢Grande。卡斯特罗帮助收割这些货物，然后把它们包装起来，分发给6家有机超市，以及大都市地区的餐馆和酒店。

　　卡斯特罗说，这种模式鼓励人们从波多黎各的农场消费，而不是从超市消费，超市往往储存进口商品。尽管波多黎各的气候很理想，但根据波多黎各农业部的数据，2017年波多黎各89%的食物是进口的。

　　生态农业和可持续公共政策专家Nelson Alvarez Febles说，随着冠状病毒的传播，波多黎各很容易出现粮食短缺。他说，从加州到德克萨斯州的交通中断和对粮食生产的潜在影响可能会在几周内对波多黎各产生直接影响。

　　“在这种情况下，采取迅速和有效的措施来增加波多黎各的粮食产量是非常重要的。”

　　但是，农民要想实现这一转变面临着许多障碍。Alvarez Febles说，过去的政策和政府对农业不温不火的支持历史阻碍了小农户的发展。

　　20世纪40年代以前，波多黎各三分之二的食物都是自己生产的。这种情况在政府实施了“引导操作”(Operation Bootstrap)后发生了改变。“引导操作”是一种鼓励农民迁往城市并在工厂工作的工业化政策，阿尔瓦雷斯·费尔斯(Alvarez Febles)说。波多黎各开始进口更多的食物。

　　一项被称为《琼斯法案》的美国法律进一步使情况复杂化。这项法律要求美国船只将所有商品运送到波多黎各，这增加了波多黎各人的商品价格。根据波多黎各经济咨询公司Advantage Business Consulting 2019年的一份报告，美国船只向波多黎各运送集装箱货物的平均成本为3,027美元，而类似规模的国际货物的平均成本为1,206美元。

　　《琼斯法案》还意味着，当飓风袭击加勒比地区，官员们关闭港口时，食品进口就会推迟。这发生在2017年的玛丽亚飓风，这是该地区最严重的自然灾害之一。

　　“玛丽亚飓风过后，我们陷入了严重的粮食危机——没有任何粮食，”卡斯特罗说，他是一名农民。飓风来袭之前，港口关闭，之后又关闭了几天。由于电网被毁、道路被堵塞，再加上冷藏设备的缺乏，波多黎各人面临着食物短缺的问题。

　　波多黎各政府认为小型生态农场解决不了这个问题。相反，政府计划将农业产量提高一倍，这是基于农业部长卡洛斯·弗洛雷斯·奥尔特加(Carlos Flores Ortega)所称的“企业化农业”模式。

　　他说，家庭没有时间做饭，所以政府支持生产和销售方便的、预先切好的、包装好的水果和蔬菜。它还希望使用新技术和技术，如受控环境和水培法。

　　他表示:“我们必须对大量商品进行加工，这样家庭才能购买并使用它们。”“如果我们不这样做，他们最终就会使用非本地生产的加工产品。”

　　他说，小农场主不能满足波多黎各所有的粮食需求，因为波多黎各人喜欢肉食为主的饮食，而波多黎各没有足够的土地。他说，肉类养殖需要的土地比蔬菜多得多，他认为波多黎各的人口太多，无法生产出足够的肉类。例如，根据2018年发表在学术期刊《科学》(Science)上的一项研究，牛肉生产所需的土地面积是豌豆的六倍。

　　作者Alvarez Febles不同意这种观点。他说，政府不是为了公民的粮食安全而促进支农工业，而是为了大企业的利益。

　　越来越多的农民和年轻人反对政府的计划，通过促进当地的收成和在城市地区分配食物。

　　24岁的亚米拉·希基·莫拉莱斯(Yamaira Hickey Morales)和27岁的米格尔·加西亚·冈萨雷斯(Miguel Garcia Gonzalez)周末会在位于波多黎各中北部的佛罗里达或附近小镇莫罗维斯(Morovis)的家庭农场里度过。他们清理土壤，清理，拔除杂草，收割庄稼和播种，Hickey Morales说。

　　他们把收获的粮食运到首都圣胡安，在那里用卡车后面的货物出售，价格比杂货店便宜。他们称这个项目为“移动收获”。

　　到目前为止，他们已经种植了鳄梨、香蕉、木瓜、南瓜、橙子、柚子、番石榴和橘子。他们现在正在种植第一批丝兰、面包、水果和鸽子豌豆。

　　圣胡安附近的Avenida Universidad de里约热内卢Piedras社区的当地人走出家门，从加西亚·冈萨雷斯(Garcia Gonzalez)那里买鳄梨。他称这些产品的重量时，描述了越来越多的人购买这些产品，因为它们更健康，不使用杀虫剂，而且比在超市买更便宜。

　　一个超市的鳄梨售价3美元，而像Hickey Morales和Garcia Gonzalez这样的当地农民只卖1到2美元。一束香菜在农贸市场一般卖1美元，在超市卖1.89美元。

　　克里斯蒂娜·冈萨雷斯(Cristina Gonzalez)与卡斯特罗在新吉贝洛农场(Neo Jibairo Farm)工作。她的大草帽保护她免受烈日的暴晒。他们把这样的农场视为未来，并正在开发一个旅游项目来激励农业教育。

　　该项目面向国际和当地游客，包括参观该农场，包括苗圃、水培、烟草田、堆肥机和蝴蝶保护区。它将向人们传授有关农业生态的知识——这是联合国粮农组织为支持社会、环境和经济需求的可持续发展所起的名字。

　　克里斯蒂娜·冈萨雷斯希望波多黎各人学习农民如何工作，确定土壤健康和管理自然资源。

　　“人们想要学习，”她说，“而且他们愿意付钱。”

　　飓风玛丽亚使该地区陷入瘫痪两周后，海基·莫拉莱斯和加西亚·冈萨雷斯开始了他们的食品分发项目。加西亚·冈萨雷斯说，他希望它能扎根